Новости
Структура и задачи Управления
Отдел по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций
Отдел выдачи информации о зарегистрированных правах
Полномочия Управления
Перечни документов
Прием граждан
Наши реквизиты
Административная реформа

Общие сведения

Отдел по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций является структурным подразделением Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области.

Основными задачами отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций является исполнение государственных функций:
- по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
- по осуществлению надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) Готовит материалы для обращения в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности.
2) Обеспечивает представление Федеральной регистрационной службы и Управления в судах по доверенности при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
3) Обеспечивает представление отдела в Арбитражном суде Смоленской области, судах общей юрисдикции,  мировых судах по поступившим в адрес Управления претензиям, относящимся к деятельности отдела.
4) Проводит по поручению Федеральной регистрационной службы проверки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,  находящихся на территории Смоленской области, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службы государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной регистрационной службы, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской федерации, утвержденным приказом Минюста  России от 25.12.2006 № 380.
5) Представляет в пределах установленной компетенции в арбитражный суд по его обращению саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой будет осуществляться назначение арбитражных управляющих на процедуры банкротства предприятий и организаций.
6) Участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена.
7) Обеспечивает оформление и выдачу арбитражным управляющим свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена.
8) Обеспечивает оформление арбитражным управляющим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
9) В установленном порядке рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков.
10) По поручению Федеральной регистрационной службы обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
11) Проводит по поручению Федеральной регистрационной службы проверки саморегулируемых организаций оценщиков, их филиалов и представительств, находящихся на территории Смоленской области.
12) По поручению Федеральной регистрационной службы обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.
13) По компетенции регулирующего органа в делах о несостоятельности (банкротстве) принимает участие в организации работы по информированию населения о деятельности Федеральной регистрационной службы и Управления.
14) В порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службы государственной функции по предоставлению в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях, утвержденным приказом Минюста России от 14.12.2006 № 362, представляет информацию по вопросам отнесенных к компетенции отдела.
15) Готовит и направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию по компетенции регулирующего органа в делах о несостоятельности (банкротства) и надзорного органа за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, необходимую органам государственной власти Смоленской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом.    
16) Готовит и направляет в установленном порядке высшим должностным лицам Смоленской области (руководителям высших исполнительных органов государственной власти Смоленской области) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти Смоленской области по делам о несостоятельности (банкротства) и надзорного органа за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, а также информацию о результатах своей деятельности.
17) Рассматривает обращения высших должностных лиц Смоленской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Смоленской области) по вопросам компетенции отдела и информирует их о принятых решениях.
18) Составляет статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, представляет ее в установленные сроки в Федеральную регистрационную службу.
19) Изучает положительный опыт работы других территориальных органов Федеральной регистрационной службы, использует его в своей деятельности.
20) По вопросам компетенции отдела взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами при решении задач, возложенных на отдел.
21) В порядке, установленном приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации,  Федеральной регистрационной службы и Управления, осуществляет прием граждан.
22) Готовит информационные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
23) Участвует в подготовке и проведении совещаний, советов, научно-практических семинаров по вопросам компетенции отдела.
24) Обеспечивает выполнение поручений Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной регистрационной службы и руководства Управления. 
25) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и определяемые руководством Управления.


Режим работы

Адрес: 214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д.8, каб. 103
Телефон/факс: 8 (4812) 35-12-43 (доб.224), 35-12-52, факс 35-12-51
Адрес электронной почты: 67_upr@rosregistr.ru

График приёма граждан, юридических лиц для консультаций по вопросам, возникающим в ходе процедур банкротства:
понедельник         с 9 до 17 час. 45 мин.;
вторник                 с 9 до 17 час. 45 мин.;
среда                     с 9 до 17 час. 45 мин.;
четверг                  с 9 до 17 час. 45 мин.
пятница                 с 9 до 16 час. 45 мин.;

Перерыв на обед  с 13 час. до 13 час. 45 мин.


Перечень правовых актов по вопросам деятельности арбитражных управляющих

Административный регламент

Федеральный закон от 24.06.1999 года № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно - энергетического комплекса»

Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях"

Федеральный закон от 08.01.1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 года № 195-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 22.05.2003 года № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего»

Постановление Правительства РФ от 28.05.2003 года № 308 «Об утверждении правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих»

Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 года № 344 «Об утверждении временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»

Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 года № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов»

Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 года № 365 «Об утверждении положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом»

Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 года № 366 «Об утверждении правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов»

Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 года № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа»

Постановление Правительства РФ от 09.07.2003 года № 414 «Об утверждении правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего»

Пост. Прав. РФ от 3 июля 2007 г. N 423 О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, осуществлять надзор за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и обращаться в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков"

Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 года № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»

Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 года № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов»

Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 года № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»

Постановление Правительства РФ от 19.09.2003 года № 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации»

Постановление Правительства РФ от 15.11.2004 года № 637 «О внесении изменений в инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года № 855 «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства»

Приказ Минюста РФ от 04.02.2005 года № 10 «Об утверждении инструкции по организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих»

Приказ Минюста РФ от 03.12.2004 года № 183 «Об утверждении общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации»

Приказ Минюста РФ от 14.08.2003 года № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего»

Приказ Минюста РФ от 30.12.2004 года № 202 «Об утверждении положения о порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и формы выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»

Приказ Минюста РФ от 30.12.2004 года № 203 «Об утверждении положения о порядке ведения реестра арбитражных управляющих»

Приказ Минюста РФ от 16.03.2005 года № 22 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

Приказ Федеральной регистрационной службы от 13.04.2005 года № 47 «Об утверждении Регламента работы комиссий по приему теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2005 года № 6564)

Приказ Федеральной регистрационной службы от 13.04.2005 года  № 48 «Об утверждении свидетельства о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2005 года № 6565)

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 года                  № 197-ФЗ

 

 


Административная ответственность арбитражных управляющих

В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.2005г. №2, уполномоченные должностные лица Росрегистрации и ее территориальных органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:


Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях Санкция
ч.2 статьи 14.12. «Фиктивное или преднамеренное банкротство» Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 14.13. «Неправомерные действия при банкротстве» ч.1. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний. Влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
ч.2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредиторами, знающими об отданном им предпочтении в ущерб другим кредиторам, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний. Влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
ч.3. Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Статья 14.23. «Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом» ч.1. Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом. Влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
ч.2. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия. Влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей
ч.1 статьи 19.4. «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)» Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
ч.1 статьи 19.5. «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 19.6. «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения» Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей
Статья 19.7. «Непредставление сведений (информации)» Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Реквизиты по уплате штрафа за нарушения законодательства о банкротстве

Получатель: УФК по Смоленской области
(Управление Федеральной регистрационной службы
по Смоленской области л/с 04631787380)
ИНН -  6730055050, КПП 673001001
ОКАТО -  66401000000
Единый доходный счет № 40101810200000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области
БИК - 046614001
Код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 0000 140
Наименование платежа – административный штраф
Сумма__________

Филиалы и представительства саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, действующих на территории смоленской области