Вопрос: может ли энергоснабжающая организация, осуществляющая поставки тепловой одновременно являться организацией коммунального комплекса, и наоборот, организация коммунального комплекса - энергоснабжающей организацией?

В сферу действия Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" вовлечены организации коммунального комплекса - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" распространяет свое действие на энергоснабжающие организации, т.е. на хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. Стоит ответить утвердительно на оба поставленных вопроса. Энергоснабжающая организация, осуществляющая поставки тепловой и (или) электрической энергии бытовым потребителям, является организацией коммунального комплекса.

Вопрос: почему с садоводов области берут плату за потребляемую электрическую энергию по тарифам городского населения?

Пунктом 2 постановления Правительства РФ о 7.12.1998г № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» утверждено, что понижающий коэффициент 0,7 применяется при установлении тарифа на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами или электроотопительными установками или обоими видами электроустройств в совокупности. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан в этот вышеуказанный перечень не включены, следовательно, установление для них тарифов на уровне сельского населения будет являться установлением льготного тарифа. В то же время в соответствии с основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации предусмотрено , что применение льготных тарифов на электрическую энергию допускается при наличии соответствующего решения о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций. Законом Смоленской области об областном бюджете не предусматриваются какие-либо меры по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан по оплате электрической энергии.

Вопрос: возможно ли перекрестное субсидирование в сфере водоснабжения между населением и другими потребителями?

Правительством РФ от 21.08.2001 № 609 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306) принято решение по отмене с 1января 2004г практики установления различных по величине тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов в зависимости от групп потребителей.

Вопрос: каков размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт?

 Согласно пункту 17 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Вопрос: в какие сроки должна вносится плата индивидуальным предпринимателем, за технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 100 кВт?

Внесение платы заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью свыше 15 и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), осуществляется в следующем порядке: а) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора; б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения; в) 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; г) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения. Для заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в договоре (по желанию таких заявителей) предусматривается возможность беспроцентной рассрочки платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения

Вопрос: каков порядок установки многотарифных счетчиков?

 Согласно ст.544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Это означает, что при применении потребителем зонных тарифов на электроэнергию приборы учета должны обеспечивать учет потребленной энергии по соответствующему зонному тарифу с учетом времени действия данного тарифа как в течении суток, так и в разные месяцы года, а также возможность перехода на «летнее» и « зимнее» время. Отдельного порядка установки многотарифных счетчиков нет. При новом строительстве объекта необходимость установки многотарифных счетчиков оговаривается заказчиком при запросе у энергоснабжающей организации технических условий на электроснабжение. При установке многотарифных счетчиков в действующей электроустановке для того, чтобы не было проблем с регистрацией данного счетчика в энергоснабжающей организации, рекомендуется запросить технические условия в энергоснабжающей организации на установку данного счетчика.

Вопрос: к электрическим сетям организации подключены субабоненты. При переходе субабонентов на прямые договора с энергоснабжающей организацией возникает вопрос оплаты за транзит электроэнергии по сетям?

 Организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии по сетям, должна подать заявку на установление платы в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политики. В течение месяца после открытия дела департамент установит для нее плату за услуги по передаче электроэнергии.

Вопрос: почему в разных муниципальных образованиях Смоленской области тарифы на тепловую энергию существенно отличаются?

Существование различных тарифов на тепловую энергию в разных муниципальных образованиях нашей области имеет под собой объективную основу, так как оно связано с технологическими особенностями производства и передачи тепловой энергии различными энергоснабжающими организациями. Эти организации имеют значительные различия в стоимости производства и передачи тепловой энергии, которые зависят от различных факторов: вида используемого топлива, коэффициента полезного действия оборудования, особенностей технологического процесса выработки и передачи тепловой энергии, состояния энергетических хозяйств и др. На размер тарифов влияет также реализуемая муниципальными органами власти политика в сфере теплоснабжения. Сюда можно отнести существующую схему теплоснабжения в муниципальном образовании, работу с нормативами потребления, экономическая обоснованность размера тарифа. Ощутимым фактором увеличения указанных тарифов является начавшийся в последнее время процесс отключения потребителей в связи с переходом их на индивидуальное отопление.

Вопрос: Правомочно ли требование тепловой компании об утверждении администрацией муниципального образования тарифа на отопление 1 кв.м площади?

 При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, определяется в следующем порядке: Размер платы за отопление (руб.) в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

P = S x N x T , (1)

где: S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м), утверждается органами местного самоуправления; T - тариф на тепловую энергию (руб./Гкал), устанавливается регулирующим органом субъекта РФ ; Как видно из приведенной формулы для расчета платы на отопление не требуется утверждение отдельно платы на отопление кв.м. В связи с тем, что по некоторым муниципальным образованиям осуществляется компенсация оплаты граждан за отопление, возможно требуется документальное подтверждение величины платы за отопление кв.м.

Вопрос: Правомерно ли взимание платы за отопление в жилых домах в течение всего года?

В соответствии с п1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае отсутствия приборов учета порядок расчетов за потребленную энергию определен п.2.4 Правил предоставления коммунальных услуг. Если в квартире нет приборов учета тепловой энергии, то жильцы платят за отопление в течение года равными платежами.