Прокуратура Смоленской области провела проверку работы органов природоохранного и ветеринарного надзора по привлечению к административной ответственности лиц, за неуплату в предусмотренный законом срок штрафов за нарушения ветеринарного законодательства.

         В силу положений Федерального закона «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации «О ветеринарии» за нарушения в области охраны окружающей среды и ветеринарии устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду является надлежащее качество государственного надзора, основанного на создании эффективной системы санкций за несоблюдение установленных требований и экономических способов устранения причиненного вреда.

         В ходе проверок, проведенных прокуратурой области, установлено, что органами природоохранного, ветеринарного надзора, работа по привлечению виновных лиц к административной ответственности за неуплату в предусмотренный законом срок штрафов за нарушения ветеринарного законодательства не организована.

Так, Управлением Росприроднадзора по Смоленской области в период 2009  - 10 месяцев 2010 к административной ответственности привлечено 263 нарушителя  природоохранного  законодательства,  сумма  штрафов составила 4220 тыс. руб., однако взыскано 3441 тыс. рублей. В подразделения службы судебных приставов-исполнителей для осуществления принудительного взыскания штрафов направлено 18 материалов на сумму 481 тыс. руб. В отношении лиц, не уплативших в установленные сроки наложенные штрафы,  за проверяемый период Управлением Росприроднадзора по Смоленской области возбуждено лишь 1 административное дело по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям на территории Смоленской области за 2009  - 10 месяцев 2010 к административной ответственности привлечено 226 нарушителей природоохранного законодательства,  сумма  штрафов составила 708,1 тыс. руб., взыскано 663,9 тыс. рублей. В подразделения службы судебных приставов-исполнителей для  принудительного взыскания штрафов направлено 16 материалов на сумму 83,6 тыс. рублей. В отношении лиц, не уплативших в установленные сроки наложенные штрафы за нарушения природоохранного законодательства, возбуждено лишь 1 административное дело по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

За нарушения ветеринарного законодательства к административной ответственности Управлением Россельхознадзора привлечено 368 нарушителей, сумма  штрафов составила 1101,5 тыс. руб., взыскано 938,7 тыс. рублей.  Для принудительного взыскания штрафов в службу судебных приставов-исполнителей направлено 37 материалов. Одновременно в отношении лиц, не уплативших в установленные сроки наложенные штрафы за нарушения ветеринарного законодательства, возбуждено 20 административных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По остальным не представилось возможным обеспечить явку виновных лиц, проживающих в Республике Беларусь, для составления протоколов об административном правонарушении.

Подведомственными Главному управлению ветеринарии Смоленской области учреждениями в течение 2009  - 10 месяцев 2010 к административной ответственности привлечено 472 нарушителя  ветеринарного  законодательства, общая  сумма  штрафов составила 506330 руб., взыскано 448830 руб., в подразделения службы судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания штрафов направлено 13 материалов. При этом административных дел по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ не возбуждалось.

Непривлечение лиц, виновных в неуплате в установленный срок административных штрафов за нарушения природоохранного, ветеринарного законодательства негативно влияет на состояние законности в данной сфере, затрудняет своевременное выявление виновных лиц и привлечение их к ответственности, кроме того, влечет за собой недополучение средств государственным бюджетом.

По выявленным фактам неисполнения требований закона прокуратурой области внесены представления в Управление Росприроднадзора по Смоленской области, Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, в Главное управление ветеринарии Смоленской области.