Деятельность прокуратуры Новодугинского района Смоленской области по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов.

В ходе правового анализа «Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области» (далее - Положение), утвержденного распоряжением Главы данного муниципального образования от 12 января 2010 года № 2-р, прокуратурой Новодугинского района установлено следующее.

Согласно положений абзаца 7 пункта 4 данного Положения средства резервного фонда могут использоваться на финансирование: «выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам, в том числе за заслуги перед муниципальным образованием».

Данная формулировка не позволяет четко определить основания и условия выплаты разовых премий, оказания разовой материальной помощи гражданам, что создает возможность необоснованных привилегий и исключений из общего порядка.

Отмеченные факторы могут стать непосредственной основой коррупционной практики и создать условия легитимности коррупционных деяний, поэтому названные факторы подлежат исключению, а абзац 7 пункта 4 Положения - изменению.

Положение не устанавливает конкретного срока рассмотрения Администрацией МО «Новодугинский район» обращения о выделении средств резервного фонда, что также создает условия для проявления коррупции.

В связи с изложенным, прокурором района 12.03.2010 года Главе МО «Новодугинский район» внесено требование в порядке статьи 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о внесении изменений в вышеназванное Положение.

Данное требование оспорено Главой Администрации МО «Новодугинский район» в судебном порядке как незаконное.

По результатам рассмотрения дела, 15.09.2010 года Новодугинским районным судом в удовлетворении жалобы Главы Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области отказано.

Однако решение Новодугинского районного суда от 15.09.2010 года обжаловано главой Администрации МО «Новодугинский район» в Смоленский областной суд в кассационном порядке.

26 октября 2010 года кассационным определением судебной коллегии
по гражданским делам Смоленской областного суда, требования прокурора
Новодугинского района признаны законными, решение Новодугинского
районного суда от 15.09.2010 года оставлено без изменений, а кассационная
жалоба администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области
без удовлетворения.