Прокуратурой Смоленской области рассмотрена законность вопроса об обезвреживании безнадзорных собак с применением огнестрельного оружия во дворах жилых домов.

В соответствии с частью 2 статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

По смыслу статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 20.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), отстрел бродячих животных в населенных пунктах противоречит нормам общественной нравственности, так как является негуманным обращением с животными. Кроме того, стрельба из оружия в населенных пунктах образует состав административного правонарушения, за совершения которого КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией оружия и патронов к нему.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980 года № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», а также п. 4.8 Санитарных правил СП 3.1.096-96. Ветеринарных правил ВП. 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года N 11, установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову.

Решением Смоленского городского Совета от 28.11.2003 N 736 утверждены Правила содержания собак и кошек в городе Смоленске и Правила отлова и содержания безнадзорных животных в городе Смоленске.

Согласно п. 1.11. Правил содержания собак и кошек в городе Смоленске отстрел безнадзорных животных на территории города Смоленска не допускается, за исключением случаев, когда поведение животного непосредственно угрожает жизни и здоровью людей (отстрел в таких случаях производится сотрудниками органов внутренних дел).

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" сотрудники милиции имеют право использовать огнестрельное оружие для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей.

На основании указанных нормативно-правовых норм безнадзорные животные подлежат отлову, а обезвреживание безнадзорных собак с применением огнестрельного оружия допускается только в случаях, когда поведение животного непосредственно угрожает жизни и здоровью людей.