Прокуратура Смоленской области защищает права

и законные интересы потерпевших от преступлений

Статья 52 Конституции Российской Федерации гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

К сожалению, по сообщениям граждан о преступлениях работниками правоохранительных органов не всегда принимаются законные и своевременные решения.

Защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений одна из основных задач прокуратуры. Первый шаг в решении этой задачи – добиться регистрации и учёта всех совершаемых преступлений.

В 2009 году работниками прокуратуры Смоленской области с выездом на места проведена 41 проверка исполнения законодательства о регистрации и учёте преступлений. Большая часть проверок проводилась совместно с сотрудниками УВД области. В двух проверках приняли участие работники следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области.

В прошедшем году выявлен 31 факт неправомерного отказа в регистрации сообщения о преступлении.

            Так, вечером 15 августа 2009 года в дежурную часть ОВД по Холм-Жирковскому району по телефону обратилась Флоря Н.В., сообщившая о том, что ее сожитель Руднев Г.Г. избил ее и угрожал ей убийством. Однако это сообщение не было зарегистрировано в книге ОВД по Холм-Жирковскому району, проверка сообщения  не проводилась.

            В связи с этим нарушением уголовно-процессуального закона,  прокуратурой района начальнику ОВД по Холм-Жирковскому району внесено представление. Представление рассмотрено и удовлетворено: виновный работник милиции привлечён к дисциплинарной ответственности. По заявлению Флори Н.В. проведена проверка. 20 августа 2009 года в отношении Руднева Г.Г. возбуждено уголовное дело по признакам части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации – «угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью».

Наиболее распространенной формой укрытия преступлений от учета продолжает оставаться вынесение незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом незаконные решения принимаются не только работниками милиции, но и другими органами, например, службой судебных приставов.

Так, 26 ноября 2009 года дознавателем Ярцевского РОСП УФССП РФ по Смоленской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту уклонения Отрощенко В.Ю. от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. При этом дознавателем не было принято во внимание то, что Отрощенко В.Ю. не производит выплат более 4 месяцев, не смотря на письменные предупреждения судебного пристава-исполнителя о привлечении к уголовной ответственности, что свидетельствует о злостном уклонении от уплаты алиментов.

2 декабря 2009 года незаконное постановление дознавателя отменено межрайонной прокуратурой. В отношении Отрощенко В.Ю. возбуждено уголовное дело по признакам части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации – «злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Всего в 2009 году органами прокуратуры области выявлено и поставлено на учет 418 преступлений, что на 64 преступления больше, чем в 2008 году.

Пять из этих ранее не учтённых преступлений - о причинении тяжкого вреда здоровью. Два преступления связаны с незаконным оборотом наркотиков. 184 -преступления против собственности (кражи, грабежи и прочее).

56 уголовных дел о преступлениях, выявленных органами прокуратуры, после предварительного расследования направлены в суд для рассмотрения по существу. Другие находятся в стадии досудебного производства.

Согласно частям 1, 3 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение по сообщению о преступлении должно быть принято в течение 3 суток. По ходатайству следователя (дознавателя) этот срок может быть продлён до 10 суток, а если требуется проведение документальных проверок или ревизий – до 30 суток.

Прокуратурой области выявлены случаи, когда милиция принимала заявление о преступлении, но не выносила по нему никакого решения.

Так, 12 мая 2009 года в ОВД по Ленинскому району г. Смоленска поступило заявление Таран Т.Н. о мошеннических действиях руководителей ООО «Эксперимент-мебель», которые завладели принадлежащими ей 20000 рублями, полученными для изготовления мебели.

В  нарушение требований уголовно-процессуального закона в течение более четырех месяцев, вплоть до момента проверки прокуратурой области, решение по заявлению Таран Т.Н. принято не было.

26 октября 2009 года прокуратурой области начальнику УВД по Смоленской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальнику отдела ОРЧ по БЭП № 1 н.п. УВД по Смоленской области объявлен строгий выговор.

Всего за 12 месяцев 2009 года органами прокуратуры области выявлено 7123 различных нарушения законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. По выявленным нарушениям внесено 376  представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 103 должностных лица, из них руководителей - 5.

Работа на данном направлении надзора продолжается.