Прокуратура комментирует закон

(уголовная и гражданская ответственность за заведомо

ложное сообщение об акте терроризма)

         Сегодня, по многочисленным просьбам жителей области мы поговорим о заведомо ложном сообщении об  акте терроризма. Актуальность данной темы вызвана тем, что в последние годы в стране все чаще встречаются случаи ложных сообщений о готовящихся взрывах, заложенных взрывных устройствах, в местах большого скопления людей, в государственных учреждениях. Откуда это пошло?

Терроризм ведет к дестабилизации в обществе, создает атмосферу страха, нарушает деятельность предприятий, организаций  и  учреждений.

Явление это породило и «шутников» - лиц, делающих ложные сообщения о подготовке акта терроризма. Такие действия не единичны. О них постоянно сообщается в средствах массовой информации.

Ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей в той же степени, что и правдивое. Такие сообщения зачастую вызывают необходимость эвакуации из помещений людей, приостанавливают трудовые процессы, ведут к прекращению работы транспорта, учебы в школах, вузах, порождают материальные и трудовые издержки. Это сообщение является акцией психологического террора, поскольку субъект преступления преследует достижение нужной ему цели через устрашение общества, граждан или должностных лиц. Кроме того, в результате таких деяний причиняется серьезный материальный ущерб, так как по ложному вызову выезжают соответствующие службы органов внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи; срываются графики, производственный или учебный процесс, срываются графики вылетов самолетов и отправления поездов, страдает общественная безопасность, как правило, при этом эвакуируются граждане, служащие, рабочие или учащиеся. Данные проверки очень дорого обходятся. Ведь, как правило, вызовы связаны с серьезными объектами: школами, супермаркетами, объектами транспорта (вокзалами, аэропортами). Людей эвакуируют, проводятся мероприятия, детальный осмотр, обход с применением служебных собак, техники. Это очень вредит и городскому хозяйству, и экономической деятельности субъектов, и интересам граждан.

С другой стороны, игнорирование такого рода информации о терроризме может привести к еще более тяжелым последствиям, хотя статистические данные свидетельствуют о том, что взрывные устройства обнаруживают гораздо реже, чем поступают сообщения. В то же время наблюдается рост действительно совершенных актов терроризма. В связи с этим вызов или выезд «тревожных» групп при поступлении сообщения, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно. На проверку подобных сигналов затрачивается много времени и усилий, правоохранительные органы всегда действуют из предпосылки существования реальной опасности, зачастую граждане испытывают чувство страха, беззащитности, дискомфорта, недовольства в создавшейся ситуации. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что значительное число преступлений такого рода совершается как малолетними (до 14 лет), так и более старшими подростками.

В связи с этим в Уголовном кодексе РФ установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207 УК РФ).

Для наличия состава преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, требуется, чтобы сообщение об акте терроризма было заведомо ложным, т.е. таким, которое не соответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано по телефону, письмом, через посредника. Сообщения передаются в разные адреса: непосредственно в учреждение, организацию, на предприятие, на дом, в правоохранительные органы и органы власти. Чаще всего звонят в милицию из телефона-автомата. Но для раскрытия преступлений, совершенных таким способом, особых помех нет: имеется аппаратура, которая все фиксирует. Аититеррористические группы обычно очень быстро пребывают на место, откуда раздался звонок, задерживают всех подозреваемых и там же проводят проверку по записанному на пленку голосу.

Это преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает явно ложные сведения об акте терроризма и желает сделать   это. При этом виновный заранее знает, что сообщает именно ложные сведения.

Важным признаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганские побуждения. В судебной практике хулиганскими побуждениями принято считать внутреннюю потребность, не вызванную внешними обстоятельствами, причинить зло, заставить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своем самомнении и глазах других «неординарной личностью» путем совершения действий, направленных против всего общества. Необходимо помнить, что за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает не только уголовная, но и гражданско-правовая ответственность. При этом наиболее часто данной ответственности подвергаются родители несовершеннолетних.

В качестве примера приведем следующее.

В ОВД Вяземского района Смоленской области поступило сообщение о том, что по дежурному телефону поступил звонок от неустановленного лица с заявлением о заложенном взрывном устройстве в здании средней школы в д. Андрейково. Принятыми мерами розыска взрывного устройства не обнаружено. 03.04.2008 ОД ОВД по Вяземскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ.

В ходе расследования установлено, что к совершению данного преступления причастен несовершеннолетний В., совершивший данное преступление из хулиганских побуждений.

Уголовное дело было направлено в суд для рассмотрения по существу.

Приговором суда В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей, взыскание которого наложено в соответствии с требованиями закона на его мать.

Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что заведомо ложное сообщение о терроризме наносит существенный ущерб интересам государства и всего общества, приводит к нарушению нормальной деятельности органов внутренних дел и службы безопасности, нарушению нормальной работы организаций, предприятий и учреждений (80% сообщений содержат информацию о наличии взрывных устройств в учебных заведениях и 15% на предприятиях), срыву массовых мероприятий, порождает у граждан чувство опасения за свою безопасность, причиняет существенный материальный ущерб.

Поэтому за совершение данного преступления предусматривается уголовная ответственность до 3-х лет лишения свободы.