Прокурорский надзор за исполнением законодательства

о безопасности дорожного движения

         Прокуратурой Смоленской области обобщена практика надзора по организации безопасности дорожного движения.

         В данной сфере выявлены многочисленные нарушения, касающиеся ненадлежащего содержания дорог, связанные с наличием на проезжих частях просадок и выбоин, превышающих предельно допустимые нормы, несвоевременной обрезкой деревьев и кустарников вдоль автодорог, отсутствием перильных ограждений и пешеходных переходов, искусственных неровностей, отсутствием уличного освещения, дорожных знаков и светофорных объектов, отсутствием разработанных районных программ обеспечения безопасности дорожного движения и другие.

         Прокурором Шумячского района направлено в суд заявление по факту непринятия мер органами местного самоуправления по обустройству и ремонту автодорог. Заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено.

         Прокурорами Дорогобужского, Ельнинского, Починковского районов в ходе проведения проверок выявлены нарушения соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, связанные с отсутствием  соответствующих дорожных знаков, разметки «Зебра» на пешеходных переходах и другие, в связи с  чем, прокурорами районов возбуждены дела об административных правонарушениях, которые в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

         По результатам прокурорской проверки прокурором Ершичского района внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в адрес начальника Ершичского дорожно-ремонтного управления и начальника унитарного предприятия «Коммунальщик». Представления рассмотрены и признаны обоснованными. По результатам их рассмотрения два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения устранены.

         В ходе проведения прокурорской проверки прокурором Сафоновского района установлено, что Главами муниципальных образований 17 сельских поселений не разработаны и не приняты программы обеспечения безопасности дорожного движения на 2009 год. По данным фактам прокурором района внесено 17 представлений. Все представления рассмотрены, признаны законными и обоснованными. Нарушения устранены.

         Прокуратурой  области организована проверка по факту нарушений в сфере безопасности дорожного движения в областном центре, возникших в связи с низкой пропускной способностью улично-дорожной сети и возросшей интенсивностью движения транспортных средств, отсутствием достаточного количества обустроенных мест для кратковременной стоянки автотранспорта и безопасного перехода проезжей части пешеходами.

По данным фактам прокуратурами Ленинского, Заднепровского, Промышленного районов г.Смоленска проведены проверки, по результатам которых приняты меры прокурорского реагирования.

Так, в связи с нарушениями требований законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, выраженными в наличии просадок и выбоин, превышающих предельно допустимые нормы на автодорогах, расположенных на территории Ленинского района, прокурор района обратился в суд с заявлениями об оспаривании бездействий органа местного самоуправления. Заявления находятся в стадии рассмотрения

В связи с отсутствием дорожной разметки на многих улицах Ленинского района города Смоленска, отклонением крышек люков относительно уровня покрытия, повышенной растительностью кустарников и деревьев, закрывающих дорожные знаки и светофоры, прокурором района на имя Главы города Смоленска внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Представление рассмотрено, нарушения устранены.

Кроме того, прокуратурой района в целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий в адрес начальника ОВД по Ленинскому району и Главы города Смоленска направлены предложения о необходимости установления светофорных объектов на перекрестках улиц, установления металлических барьерных ограждений по проезжей части улиц, размещения пешеходных переходов, установления искусственных дорожных неровностей в районе средних школ, оборудования подземных пешеходных переходов.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Заднепровского района, прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в адрес начальника УЖКХ администрации города Смоленска, в связи с необходимостью проведения ремонта автомобильных дорог, установки перильных ограждений, светофорных объектов, оборудования искусственных неровностей в районе перекрестков улиц, восстановления перильных ограждений, оборудования заездных карманов и остановочных пунктов.

По фактам отсутствия уличного освещения вдоль проезжих частей района, отсутствия искусственной неровности в районе школ, а также перильных ограждений, прокурор Заднепровского района обратился в суд с заявлениями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - Администрации города Смоленска, которые находятся в стадии рассмотрения.

Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с заявлениями о возложении на орган местного самоуправления обязанности по проведению ремонтных работ проезжей части автомобильных дорог района в настоящее время заявления находятся в стадии рассмотрения.

Наряду с этим, прокуратурой Промышленного района проведена проверка исполнения обязанностей специализированных организаций по своевременной уборке проезжих частей района, по результатам которой выявлены нарушения в действиях акционерного общества «Спецавтохозяйство» и муниципального предприятия «Горводоканал», выраженные в неисполнении обязанностей по уборке проезжих частей района, возложенных на данные организации органами местного самоуправления. В связи с этим, прокуратурой района внесены представления об  устранении   нарушений законодательства.

Представления рассмотрены, признаны законными и обоснованными. Нарушения устранены.

Заявления об обязании в судебном порядке принять соответствующие меры по обеспечению безопасности дорожного движения направлены в суды прокурорами Глинковского, Новодугинского, Сычевского, Смоленского Вяземского и Гагаринского районов области. В настоящее время они находятся в стадии рассмотрения.

Кроме того, прокуратурой области установлено, что до настоящего времени Администрацией города Смоленска не разработан проект организации дорожного движения города, что также влияет на пропускную способность улично-дорожной сети и способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. В связи с этим, прокуратурой области внесено представление в адрес Главы города Смоленска, которое находится в стадии рассмотрения.

Всего же по результатам проверок исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в 2009 году горрайпрокурорами области внесено 89 представлений, по результатам которых 19 человек привлечено к дисциплинарной ответственности, 8 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, в суды направлено 48 исков, возбуждено 23 дела об административных правонарушениях.

Работа в данной сфере прокурорской деятельности продолжается.