С.Н. Каширин:

Главное пожелание – чтобы работа была у всех

Уходит в прошлое 2011 год - год юбилея Государственной службы занятости населения. 20-летие со дня создания отметила и смоленская областная служба занятости. Об итогах ее работы, о планах на будущее на рубеже года рассказывает начальник Департамента ГСЗН Смоленской области С.Н. Каширин.

Как известно, главной из реализуемых областной службой занятости программ является ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2011 год, цели которой в полной мере соответствуют целям программы социально-экономического развития Смоленской области.

Реализация мероприятий Программы позволила регулировать происходящие на рынке труда процессы. В результате тесного взаимодействия с работодателями и органами местного самоуправления в реализации активной политики занятости по данным на 15 декабря 2011 года трудоустроено 27,3 тыс. человек (54,1% от состоящих на учете), из них в десятидневный срок с момента обращения в службу – 16,9 тыс. человек. Постоянную работу получили 21,7 тыс. человек (79,7% от трудоустроенных). Из числа трудоустроенных – 4,0 тыс. человек (14,8%) составляли лица, испытывающие трудности в поиске работы и ранее уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.

Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест) в настоящее время составил 1,6 человека на одну вакансию (на 1.01.2011 года - 3,1 человека на одну вакансию).

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) составил 1,29%. (по России на 15 декабря уровень регистрируемой безработицы по официальным данным Росстата - 1,6%).

Служба занятости проводит серьезную профориентационную деятельность, нацеливает молодых людей на профессии, востребованные на рынке труда, способствует возрождению традиций наставничества, когда опыт ветеранов-профессионалов становится достоянием молодежи. Услуги по профессиональной ориентации в нынешнем году получили 24129 человек.

Проведена значительная работа по организации профессионального обучения и переподготовки незанятого населения по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Профессиональное обучение проходили 2564 безработных гражданина, что составило 116% от годового задания.

Активно реализуются мероприятия временной занятости: организация общественных работ, трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. На 15 декабря 2011 года во временных работах принял участие 6 401 человек (102% от годового задания), в том числе – 4008 несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (особое внимание при этом уделялось детям из неблагополучных и малообеспеченных семей, трудным подросткам).

Мы поддерживаем тесную связь со школами, другими учебными заведениями. Школьники работали в ремонтных бригадах, занимаясь посильным ремонтом школьных помещений и мебели. Часть ребят определила свой выбор работой на школьных оздоровительных площадках в качестве помощников воспитателей. Немало сделано школьниками и по благоустройству родных городов, поселков, деревень. Они активно помогают ветеранам войны и труда. Словом, посильной работы у ребят было немало, и не только в летние каникулы, но и в свободное от учебы время. И заработанные деньги, конечно же, оказались кстати.

Пособие по безработице получали более 24 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными; 2,4 тыс. человек – стипендию; досрочную пенсию получали 195 человек за счет средств субвенции.

В течение года в каждом центре занятости населения, в Департаменте государственной службы занятости населения шла напряженная работа. Мы постоянно взаимодействовали с работодателями, администрациями районов, главами поселений, чтобы каждый житель нашей области, попавший в нелегкую жизненную ситуацию, мог в короткий срок обрести новое рабочее место.

Как известно, все услуги в сфере содействия занятости предоставляются гражданам бесплатно. Уже много лет наша служба вовремя, в срок выплачивает пособия по безработице и стипендии обучающимся по направлению службы занятости.

Работая по Административным регламентам, сотрудники службы занятости всегда готовы оказать пришедшему на прием человеку ту услугу, в которой он нуждается, причем, в самое короткое время. В их числе: временное трудоустройство различных категорий населения, профориентационные услуги, обучение и переобучение, информирование о положении на рынке труда, консультации, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, социальная адаптация и другие меры психологической поддержки, содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности и другие услуги.

Программа антикризисных мер – в действии

Наряду с Программой содействия занятости населения Смоленской области, областная служба занятости в этом году активно работала над выполнением Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.

Реализуемые мероприятия этой Программы в текущем году обеспечили занятость 2054 человека, на что израсходовано 73,9 миллиона рублей.

На 15 декабря с.г. плановые показатели по численности выполнены по следующим мероприятиям: организация содействия самозанятости (124,8%), организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (118,8%), информирование населения и работодателей о положении на рынке труда (118,0%), профессиональное обучение (116,1%), организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (105,5%), социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (101,6%) и профессиональная ориентация (100,2%).

В Программе дополнительных мер предусмотрена организация опережающего профессионального обучения и стажировки 20 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. В этом мероприятии приняло участие ООО «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат», где направлено на обучение (переподготовку) и стажировку 20 женщин по профессии швеи с целью вывода их с вредного производства. Оплата за обучение будет осуществлена по факту успешного его завершения.

Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год предусмотрено также участие 199 работников, находящихся под угрозой увольнения, и 166 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, в опережающем профессиональном обучении и стажировке. Соответственно, к опережающему обучению приступил 201 работник, находящийся под угрозой увольнения и 169 работников предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами

В нынешнем году в рамках Программы антикризисных мер среди молодых мам получило хороший отклик мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Оно дает возможность женщине перед выходом на работу повысить свою квалификацию или получить новую профессию и сменить сферу деятельности. Участниками этого мероприятия становятся мамы, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, состоящие в трудовых отношениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, желающие вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности на другом рабочем месте.

В этом году на профессиональное обучение направлены 265 женщин по профессиям: оператор ЭВМ, кассир торгового зала, швея, повар, парикмахер, маникюрша, продавец и другим. Примеры активного участия женщин в этом мероприятии есть в каждом центре занятости населения.

На профессиональную переподготовку также направлено 16 врачей из 11 лечебных учреждений области.

Одно из направлений Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда региона, действующей в 2011 году, - стажировка выпускников с целью приобретения ими опыта работы. У службы занятости совместно с работодателями, участвующими в Программе, есть замечательная возможность помочь молодым специалистам найти свое место в жизни.

В этом году была организована стажировка на 73 предприятиях области по различным профессиям и специальностям. В их числе ОАО «Банк Уралсиб» (филиалы в городах Смоленске и Рославле), ОАО «ПО «Кристалл», ОАО «Завод КДМ им. М.И. Калинина», СОАО «Бахус», ОАО «Вяземский машиностроительный завод», ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ», ОАО «Сафоновский завод «Гидрометприбор», ООО «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат» и другие. К стажировке приступил 181 человек.

В соответствии с Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год предусмотрено участие 88 предприятий Смоленской области, где будут созданы 155 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на которые до конца года будут трудоустроены 155 человек.

В рамках этой Программы успешно развивается уже апробированное в минувшие годы мероприятие по содействию самозанятости безработных и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Радует, что на нелегкий путь предпринимательства вступают и молодежь, и люди старшего возраста, оказавшиеся не у дел. Это хороший выход для людей, живущих в небольших городах, в районах, где особенно трудно найти работу. К тому же, каждое дело, открытое бывшим безработным, не только кормит его семью, но и несет реальную пользу городу, поселку, деревне, где он живет. И такие примеры есть в каждом центре занятости, как в городе, так и на селе.

Для содействия самозанятости граждан заключены договоры с 1088 состоявшими на учете безработными, 780 из которых уже открыли собственное дело и создали 289 дополнительных рабочих мест. Содействие самозанятости граждан в регионе имеет системный и комплексный характер: мероприятие реализуется совместно с социальными партнерами. В целом же реализация мероприятий антикризисной Программы позволяет сдерживать рост уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда, снижает социальную напряженность в регионе.

За строкой Закона

Что нового ожидает службу занятости населения в наступающем году? Это определяется, прежде всего, Федеральным законом от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 1 указанного Федерального закона вносятся изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения полномочий федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения, полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения. Нам предстоит следовать этим изменениям в Законе.

Федеральным законом предусматривается также наделение с 1 января 2012 года органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями в области содействия занятости населения в части реализации мероприятий активной политики занятости населения, которые в настоящее время осуществляются в качестве переданных полномочий Российской Федерации, а также дополнительными полномочиями, включая:

- оказание в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, установление размеров указанной финансовой помощи, порядка и условий ее предоставления;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, включая предоставление указанным гражданам финансовой поддержки, размеры которой, а также порядок и условия ее предоставления устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, с 1 января 2012 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и устанавливать порядок и условия направления органами службы занятости указанных женщин на профессиональное обучение.

В едином стремлении

В будущем году нам предстоит продолжить работу по всемерному содействию занятости смолян, по оказанию помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Хотел бы отметить, что с развитием рыночных отношений, ускорением темпов научно-технического прогресса, изменением структуры экономики возникли и новые требования к качеству рабочей силы. Соответствовать этим требованиям сегодня не просто. Для всей службы занятости приоритетным направлением становится реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, их конкурентоспособности на рынке труда, развитию профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизирующегося производства и инновационного развития.

Многое предстоит сделать также по поддержке и развитию трудовых навыков наиболее уязвимых групп населения: молодежи, женщин, воспитывающих детей, людей с ограниченными возможностями.

Сегодня служба занятости для этого располагает большими возможностями. У нас создана неплохая материально-техническая база, подготовлены квалифицированные кадры.

Благодаря всевозможным техническим средствам, базе вакансий ищущие работу могут четко ориентироваться во всем спектре услуг, а работодатели – получать полную информацию о кадрах, которые им требуются. Мы постоянно работаем над тем, чтоб информация о положении на рынке труда, о работе службы занятости, об оказываемых нами государственных услугах стала доступной каждому жителю Смоленщины.

У нас создан и действует в режиме постоянного обновления web-сайт Департамента (http://admin.smolensk.ru/~depzan/Glavnaya). На его страницах размещена полная информация о деятельности службы занятости. В ежедневном режиме размещаются оперативные данные о ситуации на рынке труда, реализации ведомственных программ, о вакансиях региона и субъектов Российской Федерации, дается много другой полезной для клиентов службы занятости информации. Кстати, на сайте есть раздел виртуальной приемной, где каждый посетитель имеет возможность, что называется, не выходя из дома, по сети Интернет или Интранет (по своему выбору) обратиться к специалистам службы занятости по интересующему его вопросу и в режиме он-лайн получить ответ. Созданы активные ссылки на такие востребованные сайты, как официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ, на сайт Федеральной службы по труду и занятости, на Интернет- портал «Работа в России», (www.trudvsem.ru), где собрана информация региональных служб занятости населения о вакансиях по всей России.

Действуют Интернет-странички всех Центров занятости на сайтах муниципальных образований городов и районов. Для информирования наших клиентов в каждом центре занятости населения работают телефоны «горячей линии».

Работа шестнадцати мобильных центров занятости позволила приблизить услуги нашей службы к жителям области, особенно сельской глубинки. Сегодня очень многие смоляне, не выезжая за пределы места жительства, могут получать широкий спектр государственных услуг.

Мы намерены и в дальнейшем крепить наше социальное партнерство с нашим главным партнером – работодателем. В решении проблем занятости мы также тесно взаимодействуем с департаментами областной Администрации, партией «Единая Россия», депутатами всех уровней, профсоюзами, Торгово-промышленной палатой, общественными организациями, совместно разрабатывая программу содействия занятости и антикризисные мероприятия и обеспечивая их успешную реализацию в регионе. Все это позволяет надеяться, что мы сумеем обеспечить смолянам надежные гарантии своевременной и квалифицированной помощи на рынке труда.

Областная служба занятости сегодня представляет собой налаженную и отработанную годами систему трудоустройства людей, которые в этом нуждаются. Мы стремимся быть ближе к людям, оказавшимся в сложной ситуации, к тем, кому нужны многочисленные услуги службы занятости, которые мы предоставляем бесплатно. Диапазон действия областной службы занятости широк. И главное ее дело – трудоустройство смолян – имеет множество направлений, взаимно дополняющих друг друга.

Недаром Губернатор Сергей Владимирович Антуфьев и в целом Администрация области придают такое большое значение созданию новых рабочих мест, развитию действующих предприятий, вопросам обеспечения кадрового потенциала.

И, конечно, в службе занятости всегда помнят, что решение социальных проблем находится в числе основных приоритетов государственной политики. Поэтому чуткое и внимательное отношение к людям, постоянная готовность прийти к ним на помощь, как и прежде, являются повседневной нормой нашей деятельности. Только таким отношением к порученному делу мы сможем доказать свою востребованность на рынке труда.

Наша главная цель – чтобы практически каждый житель области, района и города мог сделать свой выбор среди услуг службы занятости и в самый короткий срок получить действенную и конкретную помощь.

В канун Нового года сердечно поздравляю с наступающим праздником работников службы занятости, работодателей, наших социальных партнеров, все общественные организации, с которыми мы тесно сотрудничаем.

Самое главное пожелание: чтобы в Новом году у людей всегда была работа, которая была бы достойна их знаний, навыков и желания трудиться, а соответственно, и достойная зарплата. Мы верим в то, что все, что сделано службой занятости в уходящем году, станет основой для успешного начала 2012 года и продолжения большой напряженной работы службы занятости. Здоровья вам, радости, удачи, исполнения самых заветных желаний, дорогие смоляне!