О демографии

Как и во всей центральной России демографическая ситуация в Смоленской области непростая. Смертность по-прежнему превышает рождаемость. И население области ежегодно уменьшается, в среднем, на 13 тысяч человек. Как считают специалисты, демографический фактор становится самым решающим для сохранения российской государственности в 21 веке.

Как отметил Президент РФ в своем послании Федеральному собранию в ноябре 2009 года  « в августе…впервые за последние 15 лет в Российской Федерации зафиксирован естественный прирост населения. Он пока незначительный, но он обнадеживает – всего на тысячу человек, но все-таки это уже прирост».

Какова же динамика за последние годы основных демографических показателей в нашей области?

В 2001 году на тысячу населения приходилось 7,9 рождений и 20,6 смертей, в 2005 году этот показатель составил 8.6 рождений и 21,6 смертей, а в 2010 году -  10,8 рождений и 19,2 смертей. Наметились положительные тенденции, но смертность еще значительно превышает рождаемость.

Очевидно уменьшение сельского населения области. Если в 2001 году на тысячу населения приходилось 7,9 рождений в городах и 6,9 в сельской местности, то в 2005 году соответственно 8,6 и 8,8,  в 2009 году – 9,5 и 11,6. Казалось бы, в сельской местности четко прослеживаются положительные тенденции: рост рождаемости с 6,9 в 2001 году до 11,6 в 2009 году, но при этом смертность в сельской местности остается достаточно высокой -  в 2001 году -27,7 и 26,9 в 2009 году.

Население страны продолжает сокращаться. Прирост населения России идет не столько за счет роста рождаемости, сколько за счет легальной иммиграции. Всего за последнее десятилетие в Россию  переехало около 7 миллионов человек – в основном из стран СНГ. Это очень показательный результат. И он свидетельствует, что, несмотря на все наши трудности, РФ остается привлекательной страной для жизни и работы миллионов людей.

Привлекательна ли Смоленщина для иммигрантов? Для сравнения приведем данные за различные  годы: в 2001 году на Смоленщину прибыло 17102 человека, а выехало 18528, в 2004 году иммигрантов было 15536, однако убыло с территории области 16756 человек. Уже в 2010 году прибыло 12371 человек, а покинуло пределы области 12350.  Следовательно, реального прироста за счет иммиграции в нашей области нет. Смоляне уезжают в ближнее и дальнее зарубежье, в Москву, наконец, в более благополучные регионы России. Снижается и средняя продолжительность жизни смолян, она ныне составляет 62,3 года, в то время как для россиян в среднем – 64 года.

На 1 января 2010 года население Смоленской области составляло 961986 человек, а в 2000 году – 1 099 389 человек.

По мнению специалистов, основными причинами роста смертности нашего населения являются ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с социально-экономическими условиями, нерациональным и недостаточным питанием, снижением доступности медицинской и лекарственной помощи, а также неуверенность в будущем, травматизм, рост криминализации общества. Усугубляет ситуацию распространение так называемых «новых эпидемий», включая наркоманию и СПИД.

Очевидно, что решать демографическую проблему возможно только комплексно системно: меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочения миграции должны решаться одновременно.

Сейчас предпринимается ряд мер, направленных на улучшение демографической ситуации в области.

Указом Губернатора Смоленской области от 21.04.2008 №12 утверждена концепция демографического развития Смоленской области на период до 2025 года.

 28 января 2008 года Смоленской областной Думой был принят закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей на территории Смоленской области», которым предусмотрена выдача сертификата на областной материнский капитал (100000 рублей), семьям родившим (усыновившим) второго и последующих детей. Другой закон предусматривает выплату пособия в 15 тысяч рублей и награждение почетным знаком «материнская слава» имени А.Т. Гагариной матерей, родивших четвертого и последующих детей. Увеличены пособия на детей, оплата матерям, находящимся в отпуске по уходу за  детьми. И финансирование на питание школьников. Выделено пособие на питание детей до 1 года.

В городе Десногорске впервые за последние несколько лет естественный прирост населения за первое полугодие 2010 года составил 35 человек.

Если в 2001 году органы ЗАГС Смоленской области зарегистрировали 8214 рождений и 22062 смерти (число смертей в 2.7 раза превышает число рождений), то в 2004 году – 9172 рождения и 21888 смертей (в 2, 4 раза); в 2007 году – 9494 рождения и 19452 смерти  (в 2,1 раза); в 2009 году рождений – 10630, смертей – 18721 ( в 1,8) раза.

С каждым годом растет число браков, заключенных в Смоленской области. Если в 2000 году было заключен 6601  брак (при этом процент разводов-78), то в 2009 году – 8331 (процент разводов – 67). Такие показатели обнадеживают. Больше новых семей – больше детей.

Для повышения правового обслуживания наших граждан ГУ ЗАГС Смоленской области в 2010 году приступило к переводу в электронный вид услуг, предоставляемых органами ЗАГС Смоленской области. 14 июня 2010 года введен в действие Портал государственных услуг органов ЗАГС Смоленской области.

На страницах Портала размещена информация о деятельности всех органов ЗАГС Смоленской области, нормативно-правовые документы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

С помощью Интернет-портала смоляне могут подать предварительные заявки на регистрацию заключение брака, на регистрацию рождения, на выдачу повторных документов о регистрации рождения , заключения брака, расторжения брака и смерти в отделы ЗАГС Ленинского и Промышленного районов города Смоленска. Дворец бракосочетания, отдел ЗАГС МО «Смоленский район».

Благодаря вводу в действие Интернет-портала любой гражданин имеет возможность, не выходя из дома,  не только подать предварительную заявку на регистрацию заключения брака, но и выбрать желаемую дату и время регистрации, уточнить перечень необходимых документов для регистрации и придти в отдел ЗАГС в назначенное время с уже оплаченной квитанцией госпошлины, которую предлагает Портал услуг. Причем заявление о заключении брака уже находится в отделе ЗАГС, и при личном обращении его необходимо только подписать.

За время работы Портала (немногим  больше месяца) от смолян поступило 16 заявлений  на регистрацию брака и выдачу повторных свидетельств, а всего зарегистрировано 1681 посещение.